教育專業月刊

  投資教育 培育人才(黃錦良)

主席、教育統籌委員會委員黃錦良
 

今屆政府任內第二份《財政預算案》將於2月底公布。近期,各界紛紛為此出謀獻策。相較其他政策範疇,筆者更關注政府如何分配教育資源。

 

開支在OECD中偏低

 

相對過去兩屆政府,今屆政府願意增加對教育的投資,先後額外增撥教育經常性開支83億元。相隔十年,教育相對本地生產總值的比例終於重上至4.3%,值得肯定。為了社會長遠發展,筆者期望政府投放更多資源,提升教育質素,培育人才。

 

政府投放在教育的資源,尚有上升空間。根據世界銀行最新數據顯示,OECD國家教育開支平均佔GDP的5.2%,可見香港教育開支仍屬偏低。對比政府經常開支總額,更由2008/09年度的23.8%,下跌至上一財政年度的19.8%,未能回應社會對教育不斷提升的期望。事實上,政府過去傾向以短期撥款,取代長期的教育投入,未能解決積存已久的教育問題。

 

筆者建議香港教育開支總額的水平,在三年之內應增加至本港GDP的4.8%,以展現政府的承擔。而在新一份《財政預算案》,冀政府認真考慮落實以下措施。

 

政府早前在《施政報告》宣布落實教師全面學位化,無疑是業界的一大喜訊。隨着新政策的落實,業界紛紛關注中小學人事編制的安排,特別是中層職位數目及校長/副校長薪級待遇等,希望政府能聽取專業意見,預留足夠的資源同步優化。為了促進學校管理人員的專業發展,建議增撥資源加強與領導知識相關的培訓,長遠設立帶薪進修機制。

 

幼稚園方面,免費幼教政策雖已推行,但不少幼稚園仍面對資源不足的限制,特別是今年校舍租金的問題仍待解決,很多幼稚園營運面對很大壓力。政府應正視幼稚園面對的問題,調高每名幼稚園學童的單位資助額,確保能夠應付幼稚園的基本營運需要。同時,調整幼師薪酬範圍並重設薪級表,給予幼師公平待遇。

 

幼校面臨校舍租金壓力

 

至於專上教育,則建議推出新一輪配對補助金供自資專上院校申請,讓這些院校有更多資源改善軟硬件配套;並加強對專上學生的資助,將「指定專業/界別課程資助計劃」拓展至高級文憑課程,以及設立青年進修獎學金,提升青年競爭力。

 

2019年2月20日 (都市日報 P10)