教育專業月刊

  教育施政漸見曙光 提升質素仍須努力(黃錦良)

主席黃錦良

 

不經不覺,今屆政府已上任超過一年。回顧上任首年的教育施政,政府推動了多項教育新舉措,包括提升中小學班師比例、增設特殊教育需要統籌主任,以及推行「一校一社工」等,讓我們看見政府解決教育問題的決心。及至近期,政府就八大教育範疇成立的專責小組陸續提交報告,《施政報告》亦將於下月公布。教聯會早前約見教育局局長楊潤雄當面反映訴求,期望當局認真考慮落實,讓教育界早日受惠。

  

其中最重中之重的,莫過於落實教師全面學位化。局方指出,教師全面學位化是「局方一直的政策」,相信《施政報告》有望公布好消息。過去十年,本會多次向政府爭取增加學位教席的比例,屢見成果,可惜基於資源考慮,當局始終不肯推行全面學位化。來到今天,爭取終見曙光,無疑值得欣喜。  

 

筆者期望當局能夠制訂明確的時間表,並在中小學同步進行。為了配合新政策,建議當局同步增加小學中層教師數目,將每校有一半教師人數劃為小學學位教師職級(PSM);長遠檢討全港教師的中層職級結構及薪級,設立不同晉升階梯,建構「教學」及「行政」雙軌並行職業發展路徑。

 

從速落實「一校一行政」

  

當然,繼續為前綫教師減負,也是改善香港教育不可或缺的一部分。除了繼續優化中小學班師比例外,亦須盡快於全港中小學落實「一校一行政」措施,讓行政人員專門地統籌和刪減校內行政工作,以減輕教師行政工作的壓力。長遠而言,當局須建立學校行政支援團隊的專業階梯,包括為學校的文書人員提供培訓,並提升至「行政主任」,薪酬亦獲相應調整。此外,加設「行政統籌主任」的職業階梯,以回應日益複雜的學校事務。

  

面對學生人口波幅,教育界人心惶惶。其中在小學,學生人口即將大幅回落,部分招收跨境生的學校,已於本學年出現縮班,明年情況更形嚴峻。特首早前雖承諾保留超額教師,但仍未能夠釋除疑慮。我們希望當局妥善處理小學縮班危機,建議全面落實二十五人小班教學、加強扶助特色小校等,幫助業界平穩過渡。至於專上界別,則短期內推出緊急扶助措施,幫助獨立院校度過寒冬期,並要求其他相關的高中後課程學額同步收縮。

 

全面檢討融合教育政策

  

至於學生方面,政府亦需要多加關顧。近年,愈來愈多融合生入讀主流學校,他們在學習和社交均遇到不少挑戰。可惜目前融合教育政策成效不彰,導致融合生得不到足夠的支援。政府應當盡快啟動全面檢討,包括提升SENCo的職級、增加融合教育的財政投入等,使政策能夠落實到位,達致真正的校園共融。

  

此外,免費優質幼稚園政策已落實一年。我們收到不少幼稚園業界反映,學校仍面對資源不足的問題,營運壓力很大。當局應調高每名幼稚園學童的單位資助額,並向未符合申請過渡期津貼的幼稚園給予資助,以減低對業界的衝擊。同時,幼教同工待遇亦有待改善,建議提供代課津貼、調整幼師薪酬範圍的上限金額、重設薪級表,以提升幼師的士氣。其他訴求尚包括:增設校舍維修基金、提供STEM教育恆常撥款、加強支援低收入家庭學生及非華語學生等。

  

目前,尚有三十四億元教育新資源有待分配。筆者期望政府在今年《施政報告》考慮落實以上措施,長遠持續增加教育經費,以提升教育質素,保留優質的教師團隊。

 

2018年9月14日 (星島日報 F03)